美(měi)国(guó)历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违(wéi)约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美国财长(zhǎng)耶(yé)伦就(jiù)美国债务(wù)违约发出警告，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最(zuì)早(zǎo)于6月(yuè)1日出(chū)现债务违约，这将是美(měi)国(guó)历(lì)史上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致(zhì)信民主(zhǔ)、共和(hé)两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦政(zhèng)府(fǔ)举债额度(dù)比预期消耗更快，国会(huì)应尽早(zǎo)采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信国民党任公是指谁，任公指的是什么用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议(yì)员处理债务上限的重要(yào)性(xìng)。“我(wǒ)们从(cóng)过去(qù)的债务(wù)上限僵局中了解(jiě)到，等到最(zuì)后(hòu)一刻才暂停或(huò)提高(gāo)债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加(jiā)重纳(nà)税人的短期借贷成本，并(bìng)对(duì)美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财政部就可能耗(hào)尽现金(jīn)，其中(zhōng)重要的(de)一个原因(yīn)是最近税收收入(rù)放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州和(hé)地方政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免(miǎn)突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存(cún)在(zài)不确(què)定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室(shì)发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的风(fēng)险较(jiào)之(zhī)前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔(ěr)说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入(rù)低于国会预算(suàn)办公室2月份的预(yù)期，我们(men)现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一(yī)份报告中，国会预算(suàn)办公室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期(qī)存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出(chū)警告后，美国(guó)总统拜(bài)登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日(rì)在白宫就(jiù)债务上限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解(jiě)决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国(guó)国会(huì)未能提高政府的债务(wù)上限(xiàn)，由(yóu)此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在(zài)未来几年(nián)推高(gāo)利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国(guó)债务违约将(jiāng)导致失(shī)业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上(shàng)的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失业率(lǜ)上升，同时使美国(guó)家(jiā)庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提(tí)高(gāo)永续借(jiè)款的成本。极大增加(jiā)未来的投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果(guǒ)不提高债(zhài)务(wù)上(shàng)限，美国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依(yī)赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有(yǒu)可能(néng)威(wēi)胁我们在过去两年(nián)所(suǒ)取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过(guò)债(zhài)务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债(zhài)务上限的(de)党争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债(zhài)违约(yuē)可(kě)能引发金融(róng)动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这项法案(àn)提议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削(xuē)减政府支出。该(gāi)法(fǎ)案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府债(zhài)务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政(zhèng)府国民党任公是指谁，任公指的是什么(fǔ)预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为联邦政府设定的(de)为履行已产生的(de)支付义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国财政部(bù)借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国总(zǒng)统(tǒng)拜(bài)登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的(de)债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须在没有任何要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违约的可能(néng)性，并解(jiě)决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参(cān)议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限(xiàn)法案，称其为(wèi)“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的(de)鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美国债务上限的法案(àn)谈判陷入(rù)僵(jiāng)局，再次提升市场担(dān)忧。美(měi)银的美(měi)国利率策略(lüè)师(shī)认为，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美(měi)债收(shōu)益率曲线牛(niú)市趋(qū)陡，造成(chéng)这样(yàng)状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定价美联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的美国经济(jì)团队的预期一致(zhì)。进一步加(jiā)息(xī)是(shì)有(yǒu)可能的，但考虑到银行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美(měi)国债务上限问题最早将在下个(gè)月(yuè)显现出来。该行认(rèn)为，美国国债(zhài)出现技术(shù)性违约的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中表(biǎo)示，预计(jì)有(yǒu)关美国债务(wù)上限和联(lián)邦拨(bō)款法案的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略(lüè)团队(duì)预(yù)计，美国(guó)财政(zhèng)部可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高(gāo)美国债(zhài)务上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美(měi)国(guó)债务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务上限(xiàn)最后期限的(de)时间可能(néng)会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初(chū)步统计数据透露的(de)信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到(dào)美国债务上(shàng)限(xiàn)的可能(néng)性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国(guó)已在今(jīn)年(nián)1月触(chù)及债务上限，财政部可通(tōng)过(guò)特别措(cuò)施和TGA余(yú)额两(liǎng)大(dà)途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之(zhī)急。近日市场对美国债务上限问题的担(dān)忧情绪再(zài)次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流(liú)程、党派(pài)意(yì)向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角度看，我(wǒ)们认为美债在今(jīn)年6月违约的(de)风(fēng)险仍然较(jiào)小。债(zhài)务上限(xiàn)问题可能导致货币市(shì)场(chǎng)与(yǔ)债券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体而言预计其(qí)直接影响有限。

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